Monsieur le Président,
Mes chers collègues,

Ce débat sur les Orientations Budgétaires se fait comme vous le savez dans un contexte particulier, puisque nous sommes entrés dans une zone de turbulences importantes, liées à la fois à la réforme de la Taxe professionnelle et à celle des collectivités territoriales qui la suit.
Je ne vais pas entrer dans un déballage de chiffres qui pourrait masquer l’essentiel de mon propos. En fait comme l’explique bien M. Balland notre endettement progresse d’une façon importante et justifie le fait d’envisager le budget 2011 dans une grande prudence au niveau des investissements pour ne pas mettre en danger les équilibres financiers du Grand Troyes.
Si 2011 verra ses recettes garanties par l’Etat, il n’en est rien des exercices suivants et beaucoup d’incertitudes planent sur nos rentrées. La situation économique actuelle des entreprises nous laisse à penser que nos rentrées fiscales pourraient baisser dans un proche avenir. Notre endettement augmente beaucoup, et si depuis quelques mois nous bénéficions d’un loyer de l’argent bas, qu’en sera-­t-­il dans les mois qui viennent ? Cela a des conséquences directes sur une partie de notre endettement et donc sur les charges liées à la dette. Or des signes actuels laissent à penser que les taux augmentent. Ce qui aurait comme autre conséquence de limiter nos capacités d’investissement.
Ainsi le prix Nobel d’économie, Joseph Stiglitz, écrivait en septembre que « les mesures d’austérité adoptées en Europe vont inévitablement entraîner un ralentissement de la croissance ». Et de rajouter un peu plus loin au sujet des plans d’austérité nécessaires : « ce sont les pauvres, ceux qui bénéficient le plus des systèmes de redistribution, qui vont en pâtir les premiers ». (Express du 22 septembre 2010)
Ceci m’amène à penser qu’il nous faut faire des choix judicieux pour le budget 2011, en fixant des priorités qui puissent surtout concerner directement nos concitoyens du Grand Troyes. En ce qui me concerne, il me semble que tout ce qui touche à l’économie et à l’emploi devrait prendre une place prépondérante dans le budget 2011 et suivants. Et ce d’autant plus que les agglos se voient davantage concernées par cette compétence, aux dépens des Régions et Départements. Prenons ainsi l’exemple de la ville de Reims et de Reims Métropole qui sont actionnaires, 40% et 20%, avec la CCI, 40%, d’un outil performant : « Invest in Reims », outil qui leur permet de faire venir de très nombreuses entreprises et par là même de créer des milliers d’emplois. Je serai très favorable à ce que notre Grand Troyes s’engage davantage dans ce type d’action. Bien sûr cela devra se faire en coordination étroite avec la CCI de l’Aube, et personnellement je suis prêt à participer à une réflexion permettant d’aboutir à une ambition économique digne de ce nom pour le Grand Troyes. Pour terminer il me faut signaler le bon travail réalisé dans la commission finances, où il m’est agréable de participer régulièrement (3 réunions pour la préparation de ce conseil).

Jaïm Myara