Orientations budgétaires : l'opposition passe à l'offensive

« Nous menons une gestion sereine et prudente pour notre ville. On n'est pas dans l'autosatisfaction. Tout le monde s'en rend compte, sauf ceux qui mettent des lunettes noires pour venir en réunion ». Ces paroles prononcées hier soir par Gérard Menuel, maire adjoint chargé des finances, étaient principalement adressées à Marc Bauland et à Alain Carsenti, deux conseillers qui, à leur manière, ont cherché à remettre en cause les analyses et les perspectives de François Baroin et de son équipe pour le budget 2012. Et rien ne trouve grâce à leurs yeux. Ni le fond, ni la forme.
Ainsi Alain Carsenti qui, en rapprochant deux chiffres, annonce que la ville est endettée à hauteur de 93 % de ses rentrées. « Un peu comme si vous achetiez une maison et que vous constatiez que, avec une seule année de revenus, vous ne parveniez pas à la rembourser. On ne raisonne pas comme ça », lui répond Gérard Menuel. Alain Carsenti encore qui met en doute les connaissances en mathématiques du maire adjoint aux finances dans le calcul de la dette de la commune, mais aussi de la fiscalité. L'occasion pour lui de rappeler que les impôts à Troyes, si les taux sont effectivement fixes depuis plus de dix ans, « ont progressé de 25 % grâce à l'évolution des bases ». Un point que ne conteste pas François Baroin. Celui-ci souligne que Troyes se situe en 17e position sur 104 villes pour la pression fiscale la moins élevée. « Et seules les bases ont augmenté, pas les taux, et la ville n'est pas responsable de ces hausses », devait insister le maire de Troyes.

« Situation de carence… »
Marc Bauland devait annoncer la couleur de ses propos en comparant d'emblée la ville de Troyes et la Belgique. Un pays qui est resté sans gouvernement durant un an, tout en maintenant les règles du déficit budgétaire à 3 % du PIB, et en dégageant une croissance que les experts n'attendaient pas, grâce au travail de son administration. Et d'estimer que l'administration troyenne « est à peu près toute l'année dans une situation de vacance du pouvoir similaire à celle de la Belgique ».

Sur le fond des propositions budgétaires proposées hier, Marc Bauland évoque « une présentation de la situation partiale, partielle et lacunaire ». Lui aussi évoque les 25 % de hausse des impôts. « Et puis vous évoquez le désendettement comme l'alpha et l'oméga sans donner le moindre sens à ce désendettement », lance-t-il. « Sauf que, comme devait le rappeler le maire de Troyes, les emprunts d'aujourd'hui seront forcément les impôts de demain ». Il faut donc choisir.

S'agissant encore du poids financier qui pèse sur les Troyens, Marc Bauland prend en compte les tarifs municipaux et met l'accent sur la hausse des tarifs de la TCAT votés la semaine dernière. Une augmentation de 2,24 % qu'il qualifie d'« irresponsable ». « Pas si irresponsable que cela », lui répond calmement mais fermement Marc Bret, maire adjoint et président de la TCAT. « Il s'agit au contraire d'une hausse raisonnée et raisonnable. Il faut savoir que les coûts d'exploitation augmentent car le carburant est en hausse de 16 % en 2011 et que les salaires augmentent de 4,5 %, résultat d'un accord passé avec les syndicats, y compris la CGT, accord attendu depuis dix ans », commente l'élu divers gauche.

Une enveloppe de 20 millions d'investissements
S'agissant des tarifs, il rappelle que le titre Solo, « le plus vendu, n'augmente pas ». Quant aux autres, notamment ceux destinés aux personnes âgées de plus de 65 ans et aux demandeurs d'emploi, « ils coûtent moins cher que dans la moyenne des autres villes ».
Revenant au budget, et après avoir regretté « les débats positifs à l'époque des Danilo et Cherain », Gérard Menuel devait évoquer les travaux entrepris ou en cours de finalisation pour l'année 2012 : la maison du tourisme, la restauration de la Bourse du travail, l'aménagement de la chapelle Argence et de l'aile nord, la requalification des quais du canal de la Haute Seine, la restauration de la façade de l'Hôtel de ville et l'aménagement du parc urbain du site des Moulins. Le tout grâce à une enveloppe d'environ 20 millions d'euros d'investissements, tandis que le fonctionnement s'établira à 66 millions d'euros.

Fra-For ou Guy de Bérac ?
C'est une attaque en règle que Marc Bauland a menée contre le projet de la municipalité troyenne d'installer le futur musée de la bonneterie sur le site Guy de Bérac. « Quel intérêt ? Quelles retombées économiques pour la ville ? Voulez-vous qu'une partie de la clientèle se rende en voiture et en car par les boulevards sans jamais rien voir du centre-ville ? C'est une aberration », lance le nouveau chef de file de la gauche. Et de proposer plutôt le site Fra-For, « car les commerces, le potentiel de développement, c'est là qu'il se trouve ».
Un point de vue que ne partage pas Marc Sebeyran qui rappelle que le projet muséal avait été voté voilà un an par tout le conseil et que le site Guy de Bérac a été choisi par l'ensemble des partenaires, notamment le groupe Lacoste. Un choix qui repose notamment sur la proximité d'un axe majeur de communication et une situation entre les deux centres de marques. « Mais vous ne m'avez jamais demandé mon avis ! Vous faites une erreur urbanistique », lance encore Marc Bauland. « Souffrez que nous ne soyons pas de votre avis », rétorque calmement François Baroin.