Orientations budgétaires: Repenser notre politique d'investissement

Une intervention longue, précise et circonstanciée de 8 feuillets pour dérouler avec méthode et détermination notre conception de la gestion de la Ville. Je ne pouvais pas faire moins pour ce débat d'orientations budgétaires. Il a pour but d'instaurer un débat au sein l'assemblée délibérante sur les priorités et la situation financière de la collectivité.

Présenté avant le vote du budget primitif, le débat d'orientations budgétaires peut – c'est en théorie le but d'un débat – permettre de prendre en compte les éléments apportés par les différentes composantes de la représentation municipale et peut être d'en intégrer une partie.

J'ai d'abord tenu à rappeler la ligne de conduite de notre groupe politique: Soutenir des propositions que nous estimons faisables, réalistes, et utiles à l'intérêt des Troyens, de tous les Troyens. Autrement dit, il s'agit de la ligne de conduite d'une opposition toujours exigeante, intransigeante parfois, mais jamais complaisante et toujours constructive.
Je suis intervenu sur trois aspects:

1) Une question de méthode. Reprenant une note du ministère de l'Economie et des finances à destination des communes, j'ai rappelé qu'il est souhaitable que le DOB ait lieu après l'examen du compte administratif afin de "Garantir le lien entre compte administratif et le DOB". Faute de cela, le débat est virtuel puisqu'il s'appuie sur les masses financières du budget primitif - c'est à dire sur un catalogue de bonnes intentions qui souvent ne se traduiront pas en investissements réalisés. L'an passé j'avais pointé un taux de réalisation très bas, de 51%. L'inénarrable Gérard Menuel n'avait rien trouvé de mieux à me répondre qu'il y avait eu de la neige. Cette fois ci, le député-maire adjoint Gérard Menuel a eu encore moins d'arguments puisqu'il s'est pris à regretter son ancienne opposition. Nous prenons cette attaque comme un compliment - involontaire de sa part - valant reconnaissance du travail que nous accomplissons.

2) Les chiffres présentés par le maire ne reflètent pas la santé financière réelle de notre collectivité. Contrairement à ce que prétend François Baroin, le maintien des taux d'imposition à leur niveau est un leurre qui masque mal une capacité d'autofinancement très faible (Troyes est 24e sur 32 communes de taille et de fiscalité comparable), le potentiel fiscal est au niveau de communes déshéritées de la région parisienne. Les marges de manoeuvre sont si faibles que la politique de "grands travaux" (encore 6 millions d'euros programmes pour la place de l'hôtel de ville) apparaît complètement décalée par rapport aux besoins réels de la population. Les tarifs municipaux qui augmentent sans être proportionnés aux revenus des familles créent de l'injustice et de l'exclusion. Rarement les inégalités se seront autant creusées que sous ce mandat de François Baroin.

3) Les investissements doivent être redéployés. J'ai voulu poser la question clé de ce débat. Améliorer le quotidien des Troyens et renforcer l'attractivité de la ville, qu'est ce que ça veut dire? Cela suppose de l'aménager avec discernement. Aménagement de la maison du tourisme sur le site de la Bourse du travail conçu comme l'entrée de ville; rapprochement des services de l'urbanisme et du secteur sauvegardé au plus près de l'hôtel de Ville - dans les murs de l'ancienne halte- garderie Saint-Jean; reconquête de l'île Fra For pour en faire le grand pôle muséal dédié à la bonneterie, à la culture industrielle que tous attendent en relation avec le conservatoire Lacoste. Notre vision est forte, cohérente et porteuse d'avenir. François Baroin préfère installer un centre commercial sans intérêt à la Bourse du travail; encombrer l'hypercentre transformé en décor d'opérette; expatrier le pôle muséal loin entre le Vouldy et le boulevard Pompidou afin de détourner les touristes des zones de chalandises du centre ville. Il se trompe gravement et par cette négligence cynique de ceux qui se pensent puissants, il oblitère dangereusement l'avenir de notre Ville.

Troyes est une ville qui fonctionne sans maire depuis trop d'années: chaque adjoint s'occupe avec un os à ronger; chacun protège sa chasse gardée et personne n'a de vision d'ensemble pour donner de la cohérence au tout. Prochainement, le conseil municipal votera l'avant-dernier budget de l'ère Baroin. Il faut vraiment que cesse cette gabegie.