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Grand Troyes: un budget sans vision, sans souffle et à contre courant

Vendredi 3 Février 2012

Séance plénière du Grand Troyes. Peu d'interventions pour le budget 2012 mis à part les éléments communiqués par les vice-présidents secteur par secteur. Ma contribution au débat général a porté sur plusieurs points d'importance:


a) L'amélioration de la qualité et de la transparence des débats s'impose.
- Les conditions de convocation de l'assemblée du Grand Troyes tout d'abord. Le fait de convoquer l'assemblée en journée et non en soirée permettrait de prendre le temps de délibérer et de débattre posément des dossiers. Passé 21h30 une partie de la presse quitte la salle pour des impératifs de bouclage et les articles qui paraissent le lendemain ne sont souvent que le reflet partiel de ce qui a pu se passer. La séance publique en journée permettrait de résoudre enfin cette question.
- Une assemblée comme la nôtre où se décide la politique de l'agglomération (130 000 habitants, plus du tiers de la population du département) gagnerait à diffuser ses travaux en vidéo sur Internet. Les citoyens doivent pouvoir être informés de ce que décident leurs élus en matière de transports, d'enseignement supérieur, d'assainissement, de politique de la Ville, de développement durable, de collecte des déchets ménagers etc.
- L'affichage des délibérations derrière la vitrine du conseil communautaire est indigne d'une collectivité comme la nôtre. Le Grand Troyes dispose d'un site Internet très bien conçu et très fonctionnel. La diffusion des délibérations sur le site doit permettre de renforcer la transparence des travaux de cette assemblée encore élue au suffrage indirect.

b) La gestion de François Baroin président d'agglomération révèle un manque de vision et d'anticipation.
- Le Grand Troyes s'est élargi à de nouvelles communes sans que jamais nous n'ayons débattu sur son périmètre, l'approfondissement ou l'extension de ses compétences et le rythme de cet élargissement. François Baroin s'y était engagé en séance il y a deux ans et il n'a pas tenu parole. Résultat: nous intégrons les conseillers communautaires de nouvelles communes dans notre agglomération mais le bureau du conseil communautaire ressemble à une armée mexicaine où il y aura bientôt plus de colonels que d'hommes de troupe.
- Notre agglomération s'endette et voit exploser ses charges de remboursement des emprunts (+8,67%).
- Les emprunts nouveaux servent tout juste à financer des urgences ou des dépenses non prévues au plan d'action communautaire: 5 millions d'euros en 2012 pour consolider les digues en urgence alors même que ce type d'investissements est prévisible longtemps à l'avance. Au total il faudra sortir près de 30 millions d'euros dans les années à venir pour mettre en sécurité la population. La politique de l'autruche n'a que trop duré.
- 1 million d'euros, 37% de l'ensemble de l'enveloppe de l'enseignement supérieur, en fonctionnement sera consacré pour cette année à la seule Ecole supérieure de commerce de Troyes (ESC), structure privée au frais de scolarité inaccessibles (environ 7000 euros) pour la plupart des foyers aubois dont le revenu annuel est modeste. A cela il faut ajouter une ponction de 1 700 000 euros en investissement pour la même ESC, soit 47% de l'enveloppe totale d'investissement! Et l'enseignement supérieur public???

c) Le budget 2012 est à contrecourant des besoins de nos concitoyens et pèse sur le pouvoir d'achat des ménages.
- François Baroin, président du Grand Troyes et ministre de l'Economie et des Finances opère une ponction incontestable du pouvoir d'achat des ménages. La hausse envisagée de la TVA achèverait tout espoir de croissance en tuant la reprise de la consommation.
- Dans le Grand Troyes, même cynisme lorsqu'il s'agit de faire peser les choix politiques sur le budget déjà fragile des ménages. La politique de transports se fera au détriment du pouvoir d'achat: La hausse des dépenses d’exploitation liée à l'élargissement du périmètre de transports se traduit par une hausse tarifaire alors que la collectivité devrait financer son élargissement sur ses fonds propres.
- Les usagers captifs, sont précisément ceux que la collectivité devrait protéger en leur facilitant le transport jusqu'à leur lieu de travail ou d'études. Un audit "stratégique" (sic) réalisé sur les tarifs de la TCAT conclut sans surprise au caractère illisible et injuste des tarifs des transports en commun de l'agglomération troyenne. Un lycéen acquitte un abonnement mensuel de 33 euros (330 euros par an sur 10 mois) quand cet abonnement revient au maximum à 7,6 euros par mois pour un collégien (76 euros par an sur 10 mois). A titre de comparaison, l'abonnement mensuel plein tarif dans l'agglomération de Reims revient à 32 euros (avec l'accès au tramway en prime...). Les familles de l'agglomération troyenne apprécieront....

François Baroin n'a pas daigné répondre à ces questions qui sont pourtant tout sauf mineures. Il atterrira bientôt.


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